Содержание
1. По состоянию объекта:
В соответствии со статьей 1.1. Закона РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" используются следующие основные понятия:
объекты охраны - недвижимые вещи (включая здания, строения, сооружения), движимые вещи (включая транспортные средства, грузы, денежные средства, ценные бумаги), в том числе при их транспортировке.
а) подвижные (движимые);
б) стационарные (недвижимые).
Вопрос:
Какая из приводимых ниже классификаций наиболее широко охватывает возможные виды охраняемых объектов:
2. По размеру объекта, площади его территории:
а) малые объекты (до 100 кв. м) - квартиры, малые офисы, отдельно стоящие торговые палатки и ларьки, торговые точки, расположенные в пристройках зданий (например, в одной из проходных арок административного или жилого здания), в бывших служебных помещениях и т.д.;
б) средние объекты (от 100 до 500 кв. м) - крупногабаритные квартиры в домах улучшенной планировки, частные дома с надворными постройками и приусадебным участком, отдельно стоящие или примыкающие к другим зданиям офисы вместе со складами и производственными помещениями, крупные пункты обмена валюты, небольшие коммерческие банки, автостоянки вместимостью до 50-60 автомашин и т.д.;
в) большие стационарные объекты (от 500 до 4000 кв. м) - средние предприятия с численностью работающих до 300-400 человек, базы хранения продукции, крупные автомобильные стоянки, склады и т.д.;
г) очень большие стационарные объекты (площадью более 4000 кв. м) - крупные промышленные (акционированные) предприятия, фермерские хозяйства, крупные базы.
3. По режиму работы персонала объекта:
а) объекты, персонал которых работает в одну смену;
б) объекты, работающие в двухсменном режиме;
в) объекты, работающие круглосуточно.
4. По району расположения охраняемого объекта:
а) объекты, расположенные вне основной промышленной, производственной или охраняемой зоны, например, склад предприятия на железнодорожной станции, склад сырья (например, винматериала) на подъездных путях предприятия;
б) объекты в отдельно стоящих зданиях или занимающие часть другого помещения или территории, например, несколько комнат или квартир в доме, этаж или крыло здания, часть территории ярмарки):
5. По технической укрепленности объекта:
а) очень хорошо укрепленные объекты, практически не имеющие уязвимых мест;
б) хорошо укрепленные объекты, имеющие незначительное число уязвимых мест, которые известны охране и контролируются ее сотрудниками;
в) слабо укрепленные объекты, имеющие значительное число уязвимых мест, многие из которых охрана не контролирует.
6. По типу охраны:
7. По значимости и концентрации материальных, художественных, исторических, культурных и культовых ценностей, размещенных на объекте, последствий от возможных преступных посягательств на них, все объекты, их помещения и территории подразделяются:
Объекты подгрупп AI и АII - это объекты особо важные, повышенной опасности и жизнеобеспечения, противоправные действия (кража, грабеж, разбой, терроризм, и т.п.) на которых могут привести к крупному, особо крупному экономическому или социальному ущербу государству, обществу, предприятию, экологии, и т.п.
Объекты подгрупп БI и БII. - это объекты, хищения на которых, в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут привести к ущербу в размере до 500 МРОТ и свыше 500 МРОТ, соответственно.
Объекты подгруппы AI:
Объекты подгруппы АII (специальные помещения объектов особо важных и повышенной опасности):
Объекты подгруппы БI:
Объекты подгруппы БII:
Объекты, не вошедшие в указанные перечни, классифицируют по ближайшему аналогу с учетом возможного риска и ущерба вследствие преступного посягательства на них.
Режим охраны фирмы - это сочетание действий службы охраны, инженерно-технических средств и режимных мероприятий, направленных на обеспечение полной, частичной (выборочной) сохранности материальных ценностей, персонала охраняемого объекта, а также интеллектуальной собственности и ценной информации о деятельности этого объекта. В значительной степени режим охраны объекта характеризует круг обязанностей и меры ответственности охраны.
Основные задачи режима охраны:
Основные принципы режима охраны:
Режим охраны по времени может иметь круглосуточный, частичный (определенные часы суток) или выборочный характер (квартиры, охраняемые на период отъезда хозяина или в его отсутствие, временные хранилища или территории на период завоза товаро-материальных ценностей, помещения, охраняемые преимущественно в вечернее время).
В зависимости от количества используемых сил и средств, плотности контроля территории и объекта, режим охраны можно разделить на простой и усиленный.
На значительной части охраняемых стационарных объектов охранники находятся круглосуточно. В дневное время они контролируют посетителей, прибывающих на объект, осуществляют контрольно-пропускной режим, а в ночное время осуществляют закрытую охрану объекта, принимая на себя полную ответственность за его сохранность. Таким образом, возникает дополнительное основание классификации, которое позволяет выделять на объекте открытый и закрытый режим охраны.
комплекс мер, направленных на своевременное выявление угроз и предотвращение нападения на охраняемые объекты, совершения террористического акта, других противоправных посягательств в т.ч. экстремистского характера, а также возникновения чрезвычайных ситуаций.
Система охраны объекта включает в себя совокупность сил и средств для выполнения задач по охране и обороне объекта. Она должна соответствовать технологическим особенностям охраняемого объекта, уровню его оборудования инженерно-техническими средствами охраны, обстановке в его окружении и обеспечивать наиболее эффективное и экономически рациональное использование имеющихся сил и средств.
Система охраны объекта должна строиться эшелонировано: на подступах к нему (в охранной зоне, определяемой ведомственными регламентирующими документами), по его периметру и на КПП.
Система и способ охраны отражаются в документации по организации охраны объекта.
Виды, система и порядок (способы) охраны объектов регулируются федеральными законами от 21.07.1997 г. №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", от 14.04.1999г. №77-ФЗ "О ведомственной охране", от 11 марта 1992г. №2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 г. № 587 "Вопросы частной детективной и охранной деятельности", руководящим документом МВД РФ РД 78.36.003-2002 "Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств", ведомственными нормативными актами, условиями договора на охрану объекта.
Охрана объектов осуществляется:
с помощью технических средств посредством вывода сигналов тревоги на местные (автономные) пульты охраны с обязательной подачей экстренного сигнала тревоги в дежурную часть территориального органа внутренних дел (дежурному ЧОПа) или на пункты централизованной охраны территориальных ОВО (ЧОПа) либо сочетанием этих видов охраны.
На объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации может функционировать внутриобъектовая (собственная) служба безопасности, которая координирует свою деятельность с деятельностью подразделений охраны либо выполняет их функции.
В частных охранных предприятиях для выполнения задач по охране объектов могут использоваться следующие виды нарядов:
1. Стационарные посты - группа охранников, выставляются, как правило, на контрольно-пропускных (контрольно-проездных) пунктах (КПП), а также на входе (выходе) в здания и помещения с ограниченным доступом персонала. Допускается выставление одиночного поста на совмещенном контрольно-пропускном и контрольно-проездном пункте в нерабочее время, а также на объектах с незначительным количеством персонала и проезжающего через КПП транспорта;
При наличии на объекте нескольких стационарных постов, один из них определяется как центральный, который оборудуется в соответствии с нормами положенности и правилами охраны. При невозможности совмещения функций пропускного режима и контроля над установленными на центральном посту техническими средствами выставляется парный стационарный пост, при этом все технические средства размещаются в отдельном помещении КПП или ином другом помещении охраняемого объекта (пост технического наблюдения).
2. Обходные посты – группа охранников, для охраны наиболее уязвимых участков периметрального ограждения, отдельных зданий и помещений особой важности и повышенной опасности, контроля над соблюдением внутриобъектового режима. На участках со значительной протяженностью могут быть использованы мото- или автопатрули.
3. Группа быстрого реагирования (оперативная группа немедленного реагирования) - группа охранников на автомобиле, осуществляющая оперативное реагирование на сигналы тревоги из охраняемых объектов;
4. Группа сопровождения грузов – группа охранников на автомобиле, наряженная для охраны и сопровождения ценных грузов.
В целях повышения уровня защиты охраняемых объектов согласно договору нарядами охраны могут применяться служебные собаки.
Пост - это порученный частному охраннику участок работы (здание, помещение или территория), на котором он должен в течение определенного времени, предусмотренного постовой ведомостью или табелем поста, обеспечить режим охраны в соответствии с полученными инструкциями.
Стационарным считается пост, на котором осуществляется охрана одного обособленного объекта, либо нескольких объектов на открытой площадке или огражденной территории, если общая протяженность обхода объекта частным охранником на превышает 150 метров.
В практике охраны используют как открытые, так и закрытые стационарные посты, т.е. такие, на которых охранника не видно со стороны территории, смежной или прилегающей к охраняемому объекту.
Обходным считается пост, на котором охрана одного или нескольких объектов осуществляется путем их обхода, когда протяженность маршрута составляет от 150 до 1500 метров.
Местами выставления постов являются:
а) контрольно-проходные и проездные пункты охраняемых объектов;
б) участки территории непосредственно у охраняемого объекта;
в) внутренние помещения зданий, принимаемых под охрану;
г) особо важные участки, где хранятся материальные ценности;
д) периметр ограждения территории охраняемого объекта.
При выставлении постов надо обеспечить:
а) максимально полный контроль за охраняемым зданием, помещением или территорией (участком местности);
б) возможность визуального контроля охранником одного поста хотя бы части территории соседнего поста;
в) возможность взаимопомощи соседних постов;
г) связь охранников друг с другом и со старшим смены.
Посты охраны с огнестрельным оружием, как правило, оборудуются для физической защиты объекта.
Охрана выставлением этих постов осуществляется в случаях, когда сложно подключить охраняемые помещения на пульт (посты также могут выставляться для усиления уже имеющейся охраны).
Стационарный пост предусматривает несение службы на конкретном месте. В его функции входит проверка документов и фиксация данных из них, охрана входа, досмотр транспортных средств на въезде и выезде на КПП и др.
Для предотвращения проникновения в здание или помещение посторонних лиц, организуется пропускной режим.
Обходной пост предусматривает патрулирование территории объекта, мест, где находятся товарно-материальные ценности, а также помещений, в которых не используется охранная сигнализация. Патрулирование производится в часы, установленные начальником службы охраны или службы безопасности.
Обходной пост должен перемещаться по маршрутам движения, указанным в схеме патрулирования, пешим порядком, а при больших расстояниях - на транспортных средствах, делая короткие остановки для осмотра целостности охраняемых объектов, проявляя при этом высокую бдительность. При обнаружении каких-либо нарушений (поврежденные или сорванные пломбы и печати), патруль обязан действовать строго по инструкции.
Схема патрулирования и инструкции патрулям составляются начальником охраны объекта и утверждаются начальником службы охраны предприятия.
Группа быстрого реагирования (оперативная группа немедленного реагирования) – специальное подразделение ЧОП, создаваемое для решения задач оперативного характера при возникновении неординарных ситуаций, связанных с обеспечением безопасности охраняемых объектов.
В ее задачу входит:
Группа имеет следующий основной состав: 1) Стаpший группы быстрого реагирования; 2) Помощник старшего дежурной группы быстрого реагирования; 3) Дежуpные охранники; 4) Дежурный водитель.
В зависимости от деятельности ЧОП в состав группы могут включаться и некоторые другие специалисты в области негосударственной охранной деятельности деятельности.
Тактика действий группы основана на взаимной выручке и поддержке в выполнении задач. Это достигается постоянными тренировками.
Оснащение группы быстрого реагирования должно быть в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 августа 1992 г. N 587 "Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности":
Вопрос:
Охранники ГБР (группы быстрого реагирования) частного охранного предприятия прибыли на сработку сигнализации на охраняемый имущественный объект. Какой из вариантов оснащения и действий охранников наиболее правилен:
Тактика охраны объекта – это выбор вида охраны, методов и средств их реализации.
В самом широком смысле, безотносительно к видам человеческой деятельности, тактику охраны объектов следует рассматривать как искусство маневрирования тремя составляющими: исходной информацией, подготовки и тактическими действиями охранников, а также имеющимися силами и средствами охраны.
В интересах исходной информации необходимо решать две типовые задачи: аналитической и процедурной.
Аналитические задачи решаются путем сбора информации о недобросовестных работниках предприятия, а также жителей ближайших к объекту охраны районов, способных к противоправным нарушениям; возможных террористических актов; возможные способы преступных посягательств на охраняемый объект, а также о состоянии режима безопасности объекта охраны. Главным здесь является постоянный и непрерывный сбор интересующей информации.
Решение процедурных задач выражается в опережающем выявлении признаков готовящегося посягательства и принятии мер предупреждения или пресечения криминальной акции, что может быть осуществлено во взаимодействии с сотрудниками полиции.
Решение предупредительных задач может быть создано серией имитационных мероприятий, демонстрирующих «неудачные» попытки посягательства на объект и мощное противодействие охраны преступникам. Это может быть и хорошим тренингом для сотрудников, участвующих в учебно-демонстрационном предприятии, и отличным показателем работы службы для заказчика (конечно, он должен быть заранее предупрежден о планируемом мероприятии).
Второе направление превентивных действий службы безопасности - своевременное обнаружение признаков готовящегося посягательства с последующим его отражением предварительно подготовленными силами и средствами. Как правило, подобную операцию необходимо проводить во взаимодействии с органами внутренних дел, которые будут иметь возможность своевременно зафиксировать следы преступной деятельности, осуществить силовую и правовую поддержку при задержании злоумышленников.
В случаях, когда выявлена подготовка посягательства, но конкретные сроки акции невозможно спрогнозировать, можно в некоторых случаях «подтолкнуть» преступников к действиям. Это может быть достигнуто путем дезинформации злоумышленников о времени завоза ценных грузов и др.
В перечень превентивных мер стоит включить и формирование модели нарушителей. При ее разработке следует учесть:
На основе прогнозирования путей проникновения и перемещения злоумышленников по охраняемой территории, используемых средств, мест размещения автотранспорта, вариантов отхода, временных параметров движения нарушителей и преодоления преград и будет строиться тактика противодействия. Места вероятного проникновения берутся под усиленный контроль технических средств охраны (периметровой и объемной сигнализации, системы видеонаблюдения) и патрулей, усиливается их инженерная укрепленность. Разрабатывается тактика реагирования сотрудников службы охраны в случае выявления нарушителей, возникновения чрезвычайной ситуации либо ложной тревоги.
Основными составляющими тактики охраны стационарных объектов являются:
Результат тактических действий охранника зависят от следующие показателей:
Тактическая ситуация, т.е. совокупность обстоятельств, в которых действует частный охранник.
В зависимости от поисково-познавательной и процедурной стороны работы это могут быть ситуации:
На содержание и развитие тактической ситуации в деятельности сотрудника охраны влияют две группы факторов.
К числу объективных факторов, влияющих на развитие тактической ситуации, следует относить
В качестве субъективных факторов, определяющих содержание и ход тактической ситуации, следует учитывать:
Тактическое решение - это вывод сотрудника охраны о путях решения стоящей тактической задачи. Содержание тактической задачи вытекает из задания, поступающего в ЧОП, а само решение принимается с учетом объективных и субъективных факторов, влияющих на содержание и развитие тактической ситуации.
Тактический прием является ключевым звеном тактики деятельности сотрудника охраны. Под тактическим приемом следует понимать наиболее целесообразный и эффективный способ или процедуру решения стоящей тактической задачи.
В деятельности сотрудника охраны могут использоваться тактические приемы:
К числу факторов, влияющих на выбор приемов и средств охраны, относятся:
В процессе охраны стационарных объектов следует применять следующие приемы контроля и осмотра охраняемого объекта:
1. Фронтальный осмотр объекта, при котором частные охранники движутся в одном направлении до границы охраняемого объекта, а затем производят движение в обратную сторону.
2. Осмотр объекта навстречу друг другу, при котором частные хранники движутся от внешней границы объекта к центру (точке встречи), а затем вновь расходятся в направлении периметра охраняемого объекта.
3. Концентрический и эксцентрический способ контроля и осмотра объекта, при котором частный охранник движется по спирали от центра охраняемой территории на периферию и наоборот.
4. Последовательный осмотр отдельных участков охраняемого помещения или территории по сложному маршруту в зависимости от конструкции и планировки объекта.
5. Выборочный осмотр участков объекта в зависимости от значимости охраняемых людей, ценностей, документов, наличия на охраняемом объекте уязвимых мест.
6. Движение по охраняемому объекту с постоянно меняющимся маршрутом. Применяется в экстремальных ситуациях при зачистке объекта и в случаях предупреждения нападения на частного охранника.
7. Движение по объекту с временными остановками и осмотром уязвимых мест и иных участков с закрытого поста (из засады).
Тактическая комбинация - это сочетание в рамках одного тактического решения и реализуемых на его основе тактических процедурах комплекса мер охранного, специально-технического, организационного и оперативного характера, которые позволяют обеспечить безопасность персонал объекта, предотвратить террористический акт на объекте, обеспечить успех исполнительного производства и иное.
Тактический риск в теории принятия решений рассматривается как допущение субъектом данного вида деятельности. Отрицательные последствия по результатам осуществления тактически рискованного решения наступают в том случае, когда субъект не учитывает объективных и субъективных факторов, определяющих содержание тактической ситуации.
В качестве решения с элементами тактического риска в деятельности сотрудника охраны следует рассматривать:
Успех тактических процедур по обеспечению установленного порядка на объекте в значительной степени зависит от использования сотрудником охраны в своей деятельности следующих основополагающих принципов:
Исходя из вышесказанного можно сделать вывод, что эффективным комплексом мер охраны объекта являются:
1. Создание на пути нарушителя физических препятствий с использованием технических средств охраны с целью предупреждения проникновения на объект правонарушителей;
2. Раннее обнаружение злоумышленника (на дальних подступах к цели его движения) с использованием технических средств охраны;
3. Оценку ситуации;
4. Принятие немедленных мер по пресечению действий злоумышленника с использованием специальных средств или огнестрельного оружия;
5. Видеодокументирование;
6. Передача сигналов тревоги или сообщений о происшествии.
Вопрос:
Эффективные тактические действия охранников по обеспечению безопасности охраняемого объекта предполагают:
Организация охраны включает:
Распределение личного состава по охраняемым объектам проводится с учетом: